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妇联组织与妇女工作


作者:白河县 妇  联    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2009/11/6

白河县妇联  王伦英

    一、认识妇联组织
    1、妇联组织产生的历史背景
    全国妇联是1949年成立的,至今已有60周年,其实,我们党在夺取政权之前已经有了各类妇女组织和妇女领袖(如邓颖超、宋庆龄、康克清等)在革命斗争和运动中发挥着重要作用,直到1949年革命胜利,夺取了革命政权才真正成立妇联组织,妇联组织最高权力机构是中华全国妇女联合会,下来是:省、市、县、乡妇女联合会,街道妇联,社区妇女联合会,村妇女代表委员会。改革开放60年来,各级妇联组织在建设社会主义新农村、构建和谐社会中都在发挥着各种各样的作用。
    2、妇联组织是什么组织
    妇联组织是全国各界妇女在中国共产党领导下为争取解放,文明、进步而联合起来的群众团体,是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱。
    农村妇代会组织是在行政村设立的妇女代表委员会,一般由3—7名妇女委员组成,选举一名主任负责日常工作(妇代会主任),农村妇代会是我国最基层的妇联组织,是妇联工作的根基。是党领导下的群团组织,是乡镇党委、村支部联系妇女的桥梁和纽带,是广大妇女群众利益的忠实代表。
    3、妇联组织的职能
    核心:代表和维护妇女权益,促进男女平等
    落实这两项职能要通过以下五个方面工作来实现:
    ①团结动员广大妇女积极投身经济建设,要了解不同时期党的工作中心和重心,并紧紧围绕中心来开展好妇女工作;
    ②教育、引导、培训广大妇女,提高广大妇女综合素质。
    ③代表妇女参与妇女、儿童包括《两纲要》的制定以及法律的制定,代表妇女参政、议政,加强妇女交流,反映妇女呼声;
    ④做好维护稳定工作,巩固和维护各族妇女大团结。
    ⑤充分发挥协调作用,协调社会各界为广大妇女儿童办实事。
农村妇代会与各级妇联组织一样,代表党和政府履行妇联工作职能,开展妇女工作,维护妇女合法权益,促进男女平等国策实施。
    4、妇联组织的性质
    (1)政治性——是共产党领导下的社会群众团体。
    (2)代表性——代表各族各界妇女代表维护妇女权益。
    (3)社会性——是各族各界妇女的联合组织,具有社会性。
    (4)群众性——团结、动员广大妇女群众积极投身经济、社会和精神文明建设,教育、引导广大妇女学科技、学文化、改陋习、树新风。
    (5)服务性——围绕中心(党政工作中心)服务大局,服务妇女。
    5、乡镇妇联、农村妇代会的主要职责
    (1)贯彻执行上级妇联组织及同级妇女代表大会决议;
    (2)配合乡镇党委、政府及村“两委”抓好中心工作;
    (3)指导所辖农村妇代会开展妇女工作;
    (4)加强与乡镇内单位及其妇女组织的联系与合作,培育以妇女为主体会员的协会、联谊会和农村经济合作组织等群众组织,推进乡镇(村)妇女工作全面开展;
    (5)加强乡镇妇联自身建设,提高妇联干部学习能力、创新能力和服务能力;
    (6)加强农村妇代会自身建设,建立和完善学习培训、工作会议、代表联系检查考核、评比表彰等工作制度。
    6、乡镇妇联、农村妇代会的主要任务
    (1)宣传、贯彻党和政府在农村的方针、政策,教育、引导农村妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神,提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质,使广大妇女成为有理想、有道德、有文化、有纪律的时代新女性。
    (2)组织农村妇女参加“双学双比”、“五好文明家庭创建”、“巾帼科技致富工程和拥军优属”等活动。提高农村妇女科技致富能力,帮助农村妇女增收致富,促进农村妇女富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。弘扬社会公德、职业道德和家庭美德。
    (3)代表和维护农村妇女儿童合法权益,反映妇女的意见、建议和要求,代表妇女参与村务决策,发挥民主参与、民主管理、民主监督作用,推进农村基层民主建设。
    (4)宣传、普及有关妇女儿童的法律和法规,抵制封建迷信和陈规陋习。配合有关部门打击拐卖妇女儿童、嫖娼卖淫、赌博、吸毒等违法犯罪行为,预防和制止家庭暴力,维护社会稳定,推进依法治村。
    (5)普及科技、环境保护、妇幼卫生保健和优生、优育、优教等知识,指导和推进家庭教育,倡导文明、健康、科学的生活方式。
    (6)协助党组织做好培养、推荐妇女入党积极分子和农村后备女干部工作,发挥妇联作为培养输送女干部基地的作用。
    (7)因地制宜地建立妇女儿童活动阵地和科技示范基地,为改善妇女儿童发展、生存环境提供有效服务。
    二、了解妇女工作(从八个方面讲)
    1、妇女工作的理论基础
    坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验;坚持马克思主义妇女观、贯彻男女平等基本国策,把性别意识纳入决策主流,引导广大妇女在全面建设小康社会和推进社会物质文明、政治文明和精神文明中发挥积极作用。
    2、妇女工作的工作依据
围绕两纲《妇女发展纲要》、《儿童发展纲要》,两法《妇女法》、《未成年人保护法》开展工作。两纲要的颁布实施把妇女发展作为经济和社会发展的重要组成部分,从2001—2010年确定了6个优先发展的领域,即:妇女与经济、妇女参与决策管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境,把妇女儿童发展贯穿始终。
    3、妇女工作指导方针
    一手抓维权、一手抓发展。
    一手抓维权:维护妇女合法权益,确保妇女在政治、经济、文化、社会和家庭等方面享有与男子平等的权利。
    一手抓发展:在经济发展过程中关注妇女发展(女性就业、受教育、参政议政等都是推动妇女事业发展的基础,比如我省目前存在学前教育没有纳入国家政策性投入的问题,2008年,省政府拉动内需准备投入4个亿,但没有把这项工作纳入八大民生工程之中,决策层尚不了解基层幼儿教育存在的问题,这说明一个什么问题呢?我们的人大代表、政协委员忽视了这方面的议案、提案,所以有关妇女儿童成长健康等方面问题要靠我们广大妇女工作者去关注、关心,并积极反映群众的呼声。)
    4、妇女工作的定位
    党政所急、妇女所需、妇联所能。
    即在党委、政府所急中找准妇联工作的结合点,根据妇女需求策划活动载体,根据妇联的职责和职能来安排工作。(比如:县委、政府近年来在大力培养畜牧养殖大村、大户,狠抓新农村建设示范村,着力培养村级后备干部,农村党员发展。妇联组织如何围绕中心找准载体呢,今年我们就策划了“百名妇干进百村帮百户”主题实践活动,通过巾帼文明岗与产业示范村接对帮扶,即岗村接对、妇干帮扶的形式,狠抓了能人大户以及村后备女干部的培养,女党员的发展工作。)
    5、妇联工作格局
    (1)党委领导。一是妇联工作必须坚持党的领导,接受和服从党的领导。二是坚持“党建带妇建”,乡镇、村党组织要高度重视,做到把妇联工作与党建工作同安排、同部署、同检查、同考核。
    (2)政府重视。一是解决好乡村两级妇联组织的工作经费,落实好村妇干工作报酬(目前我县村妇干报酬偏低,100至300元,县妇联已多次向县委、政府汇报并于今年初向县委常委会作了专题汇报,向政府递交了关于提高村妇代会主任报酬的报告,政府领导已确定指示在今年底省上增加村干部误工报酬时统一测算并提高标准。)二是要明确妇联组织性质,支持妇联组织依据《妇联章程》独立自主开展工作。
    (3)妇联作为。村两级妇联组织应在党委、政府重视的前提下,依据章程,独立自主地开展工作,积极主动为党政分忧,不等不靠, 主动干好本职工作,有为才有位。
    (4)各界支持。强与社会各方面的广泛联系和沟通,最大限度地争取社会各界人士的通力合作和大力支持,确保工作有活力、有凝聚力、有吸引力,做到有声有色。
    6、妇女工作的载体
    (1)“双学双比”活动(即:学文化、学技术、比成绩、比贡献)。农村妇女“双学双比”竞赛活动主要以开展技能培训、劳动竞赛,评选表彰“双学双比”女能手为主要活动内容(举例:大双乡巴贺群、巴贺侠都是全国“双学双比”女能手、绿化女状元)。
    (2)“五好文明家庭”创建活动。以道德风尚好、团结互助好、遵纪守法好、文明和谐好、环境美化好等为目标,开展好“五好文明家庭”评选活动,目的在于弘扬家庭美德,倡导文明新风。
    (3)“双合格”评选活动,即以争当“合格家长、培养合格人才”为目标的家庭教育知识普及活动。活动基本方法是建立家长学校——组织家长知识培训——评选表彰好家长、好儿童。通过以上六大主题活动,紧密联系三大群体:妇女、家庭、社会。
    7、妇女工作方法
    (1)搞好三个服务:即服务大局、服务基层、服务妇女。
    (2)完善三个机制:一是力求对所辖妇女组织和妇女工作做到广泛覆盖的机制;二是工作高效运行的机制(有考核、有目标、分工明确);三是建立社会评估机制(如对妇女儿童两规划监测评估)。
    (3)增强工作能力:一是政治引导能力,了解政策,吃透乡(村)情从而引领妇女谋发展;二是增强服务发展能力,广泛获取各类信息,为妇女儿童办实事、解难题;三是承接政府有关公共管理事务的能力,比如培训、助学、建校、人畜饮水等项目实施,要有一定组织、协调能力,写作能力,语言表达能力和与人沟通能力。
    8、妇女工作条件
    一是有三大体系作支撑:①维护妇女合法权益的法律体系,即以《宪法》为基础,以《妇女法》为核心,形成的一系列法律法规来保障妇女权益免受侵害;②领导体系,各级都有妇女儿童工作领导机构,县上成立了妇女儿童工作委员会,妇儿工委办公室设在妇联会。③维权三级网络体系,为确保妇女儿童合法权益,县上成立妇女法律志愿者队伍,为广大妇女提供免费法律咨询、服务;乡镇妇联会与司法所联会成立了妇女儿童维权投诉站;村上成立了妇女儿童维权工作接待站。这三大体系都是妇女维权工作可利用的有效平台。
    三、做好新时期妇女工作
    1、认真分析目前妇联工作面临的新形势
    目前,我国正处于社会主义初级阶段的“两转”、“四变”时期。“两转”即社会转型和经济转型期,“四变”即:经济体制在深刻变革、社会结构在发生变动、利益格局发生调整、思想观念也在发生深刻变化,处在这么一个繁杂多变的历史背景下,人们的价值观念、就业方式、生活方式都出现了多样化的格局,如何深刻领会胡锦涛同志构建和谐社会的主导思想(说明不和谐因素比较多),我想首先要尊重人民群众,激发广大妇女的热情,最大限度地维护好群众利益,发挥好妇女“半边天”的作用,共建和谐,共享和谐。
努力把妇联基层组织建设作为重中之重来抓,从而形成上下联动,推进妇联工作一体化格局。
    2、坚持党建带妇建,党妇共建的原则
    今年初妇联争取县委高度重视,已将基层妇联工作纳入党建目标考核,制定下发了百分目标考核责任书,同时妇联会还与组织部门联合下发了党建带妇建工作实施意见,通过加强党对妇女工作的指导、考核,进一步加强妇联组织建设、班子建设、队伍建设、作风建设和阵地建设,从而改变那种瘫痪、半瘫痪工作状态。二是在配齐配强乡镇妇联干部队伍的基础上,组织对乡、村两级妇女干部进行业务培训,从而提高其业务素质和工作水平。三是进一步落实提高村妇代会主任报酬,初步建议村妇代会主任报酬年不低于600元,如果将村妇代会主任报酬纳入财政预算,并随村干部误工报酬增加逐步提高的话,那就要求乡镇妇联会加强管理考核,对那些只挂名不开会、不干事的不予发放。
    3、理清工作思路,明确工作任务
    年初县妇联召开了十一届四次执委扩大会议,明确了2009年妇女工作任务。县妇联会2009年工作打算是:坚持以科学发展观为统领,以构建和谐社会为目标,紧紧围绕县委工作中心,努力在“五抓、五评比”五个水平上下功夫(五抓:即抓党建带妇建,抓妇女素质培训,抓妇女儿童维权,抓项目建设,抓妇联品牌工程)五评比是:评选乡镇优秀妇联会,评县直机关优秀妇委会(村妇代会),评选“文明和谐家庭”,评道德实践好儿童。五个上水平是:围绕县委工作中心在服务大局、服务经济、服务妇女、服务基层、服务社会上上水平,以实际行动践行科学发展观,以求实、创新的理念推进妇女工作,以建功立业彰显妇女“半边天”的作用。希望各乡镇妇联会每年都要召开两次以上的会议专门讨论妇女工作,理清工作思路,早计划、早安排,抓出几件看得见摸得着的实事,虽然基层妇联干部身兼多职,十分辛苦,但只要大家心系妇女,热爱妇女工作,勤学习、多思考,相信工作一定会有新突破。据我了解我们很多村妇代会主任虽然没拿多少报酬,但凭着自己对妇女工作的一份热爱,做了大量卓有成效的工作,特别是在维护稳定工作中,经常深入各家各户做民事调解、婚姻家庭矛盾调解和邻里矛盾纠纷调解,有时对法律法规不甚了解还经常打电话向妇联会咨询,对此,我想在大会上予以通报表扬,有机会还要请乡镇推荐到县上予以表彰。
    4、创新思维方式,实现妇女工作新跨越
    (1)注重一个“联”字。不要认为妇联是无钱无权的单位,其实我们有很多可利用的资源,要学会在“联”字上做文章,联合各种力量、联合社会各界、联合各种资源。
    (2) 突出一个“新”字。妇联工作唯有创新才能有所作为,工作思路、方法要创新,不能墨守阳旧、因循守旧,比方说有的村有虐待老人现象,村妇代会可以结合村情开展“好婆婆、好媳妇”宣传教育及评比活动,弘扬家庭美德。还可以通过开展“美德在农家”评比活动,即:学在农家比技术、富在农家比效益、乐在农家比文明、美在农家比和谐。
通过这些有针对性的载体活动达到评优树模,扬正气、树新风、促和谐、抓发展的目标。
    (3)抓住一个“闯”字。各级妇联干部要敢想、敢说、敢干、敢闯,要树立良好的形象,要相信自己是最棒的,要善于从县情、乡情、村情出发把握好发展机遇,主动为妇女事业争取发展机遇,要敢于捍卫妇女的尊严,提高妇女地位,只有敢为人先,才能开创工作新局面。
    (4)要立足一个“实”字。真诚地希望每个妇联干部都能在平凡的工作岗位上实实在在为广大妇女儿童办几件看得见摸得着的实事,上对得起组织培养,下不辜负妇女群众期望。一名优秀的妇联干部首先应该是有较高的理论文化素质,有较强的参政议政、组织协调与人沟通的能力;其次是热爱妇女工作,敢于维权,乐于奉献,具有开拓创新精神和求真务实的工作作风。是一个敢说、敢想、敢干的人,是一个有为有位的人。
    在坐的姐妹们,我们都是白河10万妇女中的杰出代表,白河妇女儿童事业发展靠我们来推动,我们肩负着光荣而艰巨的历史使命,巾帼不让须眉,相信大家是最棒的女中豪杰。相信通过本次学习培训,能引发我们一些工作中的思考,同时也希望大家在今后的工作中取得更好的成绩。
    谢谢大家!


 

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