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市妇联主席刘珺在党党群共建创先争优妇联基层组织示范创建工作会上的讲话


(2010年12月16日)

作者:市妇联    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2010/12/17

同志们:

在全市上下深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真总结2010年各项工作,精心谋划2011年各项工作之际,市委组织部和市妇联今天在这里联合召开党群共建创先争优妇联基层组织示范创建工作会议,主要任务是:认真贯彻落实胡锦涛总书记“三八”重要讲话和中央、省委党群共建创先争优视频会议和省委组织部、省妇联妇联基层组织示范创建经验交流暨宣传工作会精神,总结交流妇联系统党群共建创先争优、深入开展基层组织示范创建工作,扎实推进妇联基层组织建设创新发展。

市委度重视妇联系统创先争优活动,会前鲍部长听取了市妇联工作汇报并提出了具体要求。今天,市委组织部王志洲副部长又在百忙之中出席指导会议,并作重要讲话,在此,我代表全市妇联系统向组织部门对妇联工作的重视和支持表示衷心的感谢。下面,我结合工作实际,讲三点意见。

    一、党建带妇建,妇联基层组织建设不断取得新成效

近年来,全市各级妇联组织坚持党建带妇建,妇建服务党建,以妇联基层组织示范创建为抓手,大力实施强基固本工程,着力加强基层组织建设,组织覆盖不断扩大,服务功能显著提升,工作活力日益增强,社会影响更加广泛。

(一)精心安排,扎实推进。从2008年开始,全市各级妇联广泛开展了基层组织示范创建活动,认真做好抓基层打基础的工作。一是深入调查研究。先后开展了基层组织建设状况、农村女党员发展、社区妇联组织建设、妇女思想状况等调查,针对妇联基层组织建设中存在的问题,提出了有针对性的对策建议。二是出台有力政策。今年与市委组织部联合下发了《党建带妇建进一步加强妇联基层组织建设的意见》。提出了基层组织建设“五个一”的目标和“五带”、“四同”、“三纳入”的工作机制。各县(区)妇联在党委组织部门的大力支持下,相继制定了具体的贯彻意见,全市形成了党建带妇建、妇建服务党建、党群共建、创先争优的良好局面。三是丰富创建载体。全市广泛开展了妇联基层组织示范创建、“妇联干部千村(社区)行”、妇联干部岗位读书等活动,积极探索党建带妇建加强妇联基层组织建设的新方法新途径,努力把妇联组织建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的“温暖之家”。

(二)多措并举,创新发展。各级妇联把推进妇联基层组织示范创建活动的着力点放在解决问题,凝聚力量,推动工作,创新发展上,采取各种有效措施,推动了工作创新发展。一是争取党政支持破解工作难题。紫阳、白河、旬阳等县明确将妇联工作经费、村妇代会主任报酬列入同级财政预算,并推行县、乡(镇)、村妇女组织同步换届,村妇代会主任“公推直选”,进一步激发了基层妇联干部工作的积极性;白河、石泉、汉阴等县在党委、政府的重视关怀下配备了车辆,解决了下乡难、外出难的问题;部分县(区)妇联通过上挂学习、跟班学习等方式,充实了人员力量,缓解了工作人员不足的局面。二是充分发挥先进典型的示范带动作用。通过开展三八红旗手(集体)、“五个好”妇联基层组织、“三型”妇联干部、十大杰出创业女性等评选表彰活动,命名表彰了一批先进基层妇联组织,推出了王三翠、田珍等一批优秀妇女典型,并采取媒体宣传、大会表彰等形式,广泛宣传先进事迹,大力弘扬社会主义核心价值体系和女性“四自”精神,充分展示了新安康新女性的时代风采,形成了学先进、比奉献的良好氛围,起到了很好的示范带动作用。三是积极推动农村妇女参选参政。抓住村级党组织领导班子和第七次村委会换届机遇,通过出台有利政策、强化骨干培养、扩大社会宣传、联合抓点示范、强化跟踪服务等综合措施,推动57名农村女能人当选为村支部书记,60名农村女能人当选为村委会主任,2440名农村女能人当选为村“两委”委员,较上一届均有大幅提高。

(三)党群共建,扩大覆盖。各县区坚持以党的建设带动妇联基层组织建设、思想建设、队伍建设和阵地建设,最大限度地把妇女群众凝聚起来,不断巩固和扩大党的群众基础。一是创新思路,积极探索,建立宽领域、广覆盖、社会化、开放式的组织体系。在巩固和完善已有组织体系的基础上,依靠党建带妇建,在非公经济组织、各类协会、专业合作组织等新社会组织和流动妇女中建立灵活多样的妇女组织,进一步扩大了组织覆盖面。2008年以来,我市成立了市女企业家协会和65支巾帼双创志愿服务队伍,并积极着手成立妇女体育协会和健康教育促进会,通过开展各种丰富多彩的活动,进一步增强了妇联组织的凝聚力、吸引力和号召力。二是整合资源,借智借力,创新妇女维权工作机制。在市委、市政府的高度重视和大力支持下,我市成立了安康市维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建协调组,进一步整合全市政法系统的力量,与综治办联合开展“平安家庭”活动,与司法局联合建立妇女儿童维权信访接待站、妇女儿童维权中心、妇女儿童维权律师工作站,与法院系统联合建立妇女儿童维权合议庭,与公安部门建立家庭暴力投诉中心,并不断总结经验,完善工作制度,已逐步构建了以维权领导小组为龙头,以司法维权、打击保护、法律援助、社会救助、信访维权、维权监督等网络为支撑的社会化维权格局,形成了妇女群众诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制和权益保障机制为主的制度体系,提高了妇女儿童维权工作社会化水平,得到全国妇联、省妇联的充分肯定。今年3月,市司法局、市妇联等单位被全国妇联授予“全国维护妇女儿童先进集体”荣誉称号;今年10月,全省妇女儿童维权工作暨“平安家庭”活动推进会在我市成功召开。三是丰富活动,创新载体,不断激发基层组织活力。通过为全市乡镇妇联和村妇代会订阅“中国妇女报”,深入开展“平安和谐家庭”、“ 社区卫生家庭”和“ 庭院卫生示范户”评创活动,积极组织各行各业妇女参加“陕西省首届妇女运动会”和“陕西省妇女手工艺品大赛”,承办“陕西省妇女门球赛”,深入开展“巾帼双创志愿活动”等,进一步增强了妇联组织的知名度和影响力。

二、提高认识,进一步增强党群共建创先争优的责任感和使命感

坚持党建带妇建、妇建服务党建、党群共建、创先争优,是加强和改进党对妇联组织领导的重大举措,对于进一步推动妇联基层组织建设创新发展,做好新形势下党的妇女群众工作,具有十分重要的意义。各级妇联组织必须把思想统一到中央的重大决策部署上来,加强学习,提高认识,进一步增强党群共建创先争优的责任感和使命感,按照胡锦涛总书记“三八”重要讲话要求,以改革创新精神切实加强妇联组织建设,把妇联组织建设成为“坚强阵地”和“温暖之家”。

按照党群共建创先争优的根本要求,进一步加强妇联基层组织建设,是扩大党的执政基础、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的迫切要求,是妇联组织认真履行职能、充分发挥桥梁纽带和社会支柱作用的迫切要求,是巩固壮大妇联组织、推动妇联工作创新发展的迫切要求,也是把妇联工作落实到基层、服务到妇女的迫切要求。说到底,是建设“坚强阵地”和“温暖之家”的根本所在。各县区妇联一定要进一步增强党群共建创先争优的责任感和使命感,切实做到“四个坚持”:

一是坚持党建带妇建、妇建服务党建的根本原则。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带,是国家政权的重要社会支柱,妇联基层组织是党的基层组织的重要补充。坚持党的领导是妇联组织做好工作的政治原则和根本保证。在党群共建创先争优活动中,只有把妇联基层组织建设纳入党建工作整体规划和考核体系,妇联基层组织建设才能有保障;妇联基层组织只有自觉服从服务于党政工作大局,通过切实有效的工作,把广大妇女更加紧密地团结在党的周围,把党的主张转化为广大妇女群众的自觉行动,才能最大限度地激发妇女的创造活力,彰显妇联组织的生机和活力。

二是坚持抓机遇、推重点的工作方法。中央关于党群共建创先争优的部署,为妇联基层组织创新发展提供了难得的机遇。我们要牢牢抓住这一重大契机,充分依靠党组织的力量,大胆探索,勇于实践,采取有效措施,切实推动妇联基层组织创新发展。要以落实“三个一”(即村和社区挂“妇女之家”一个牌,为社区妇联争取一个公益岗,按妇女人均一元钱的标准将妇联工作经费纳入财政预算)为重点,大力推进村、社区妇联组织建设,着力解决好村和社区妇女工作中的重点难点问题,以此推动基层组织建设实现新突破,带动整体工作上水平。

三是坚持强化宣传、典型带动的工作理念。通过党员带群众、党内带党外、组织带社会,在党内外形成比学习、比工作、比奉献,学先进、赶先进、当先进的浓厚氛围,是党群共建创先争优活动的重要目的。要加强舆论宣传,特别注意发现总结党群共建创先争优、推进妇联基层组织建设创新发展的先进典型和经验做法,充分发挥先进典型的示范和辐射作用,引导带动广大妇女群众积极参与到创先争优活动中来,巾帼建新功、岗位争优秀,使创先争优成为一种精神状态、一种价值导向、一种示范带动、一种社会氛围。

四是坚持开拓创新、求真务实的工作作风。立足妇联特点和优势,把党群共建创先争优融入到组织、引导、服务妇女群众和维护妇女群众利益的具体实践中,加强与妇女群众的紧密联系。切实转变工作作风,大兴调查研究之风,大兴求真务实之风,在推动科学发展中走在前、作表率;在促进社会和谐中走在前、作表率;在服务群众中走在前、作表率。坚持面向基层,把更多的资源和服务放在基层,为基层开展工作创造更好的环境和条件,推动各项工作真正取得实效。

三、乘势而上,合力推动妇联基层组织建设创新发展

加强妇联组织建设,扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力,是妇联开展创先争优活动的重要内容。要以党群共建创先争优为契机,进一步加强妇联组织建设,努力把党开展妇女群众工作的阵地建设得更加坚强、把妇女群众的“娘家”建设得更加温暖。基层组织是妇联全部工作的重要基础,是妇联组织吸引力、凝聚力、影响力的源头活水。今后一个时期的重点工作就是要按照共建组织、共建队伍、共建阵地的要求,采取有力措施,推动妇联基层组织建设特别是村、社区妇联组织的全覆盖。并以此作为创先争优的有力抓手,切实解决好基层妇联在干部配备、经费保障、阵地建设等方面长期存在的困难和问题,为基层工作创造更加良好的条件。

(一)不断壮大工作力量,进一步解决“有人干事”的问题。认真落实“共建队伍”的要求,多管齐下、多措并举,进一步加强村、社区妇女工作者队伍建设。一是推动配强村、社区妇联干部。继续大力推广竞争上岗、群众直选、双培双带等办法,切实把懂大局、善协调、重实干、能创新的女能人、女典型、女致富带头人等优秀女性选拔到村、社区一级的领导岗位和妇联岗位上来,为妇联基层组织注入新的活力。明年我市要进行村级党组织领导班子和第八次村委会换届选举工作。要抓住这一契机,及早介入,上下联动,加强与组织、民政部门的沟通协调,推动村妇代会主任、社区妇联主席进村委会和社区居民委员的比例达到100%,进党支部的比例有较大幅度提高。二是争取政府为社区妇联购买公益岗位。全国妇联党群共建创先争优推动妇联基层组织建设创新发展座谈会重点推荐了吉林省妇联的经验,就是抓住政府购买公益岗位的契机,将社区妇联专干列为社区管理和服务类公益岗位,为全省85%的社区配备妇联专干,181个妇联牵手家政服务中心配备了专职工作人员,并将这种模式向农村延伸。我们要学习外省的好经验,主动作为,推动将社区妇联专干列入政府购买的公益岗位,解决社区妇联人力不足、干部兼职较多、报酬难以解决等问题。三是大力发展巾帼志愿服务队伍。目前,我市活跃着一大批热心公益事业、愿意为群众服务、为妇女工作出力的女性。要进一步把她们的爱心凝聚起来,把她们的力量组织起来,大力开展形式多样的巾帼志愿服务活动,重点做好留守流动妇女儿童、下岗失业妇女、贫困妇女儿童、空巢老人等困难群体和家庭的帮扶救助,充分彰显巾帼志愿服务的独特作用,使巾帼志愿者成为村、社区妇联组织开展工作的有力帮手。

(二)争取经费保障,进一步解决“有钱办事”的问题。越到基层,任务越重,而经费却越少,经费已经成为制约村、社区妇联组织有效开展工作的一个非常现实而紧迫的问题。要想方设法拓宽经费来源渠道,推动建立保障村、社区妇联组织经费的长效机制,确保基层妇联正常运转、各项工作有序推进。一是争取政府的财政支持。今年,全国人大副委员长、全国妇联主席陈至立来陕西,争取省政府支持,按照全省妇女人均1元钱的标准增加妇女工作经费并纳入财政预算,目前市妇联正在积极争取这项政策。各县区妇联也要结合实际,积极争取党委、政府的重视支持,力争按照同样标准将妇女工作经费纳入同级财政预算,并随财政收入的增长逐步提高,使妇联工作经费得到持久性的制度保障。二是争取有实力的村提供支持。近年来,随着新农村建设的推进,农村经济不断发展,村级积累日益增加,为促进农村各项事业发展奠定了重要基础。各县区妇联要推动有实力的村,为妇代会开展工作、组织活动提供一定的经费支持,提高村妇代会的服务能力,让广大妇女在参与新农村建设中共享发展成果。三是争取社会各方面的支持。要充分利用妇联组织的群众性、社会性和公信力,以各类公益性、服务性活动为载体,进一步拓展与社会各界交流合作的渠道,争取资源、资金、项目等方面的支持,帮助村、社区解决实际困难和问题。

三)建好“妇女之家”,进一步解决“有阵地做事”的问题。妇联是妇女群众心目中的“娘家”。无形的“家”要吸引妇女、凝聚妇女、服务妇女,必须以有形的“家”的建设和发展为支撑,因此,加强基层妇联活动阵地建设十分重要。要认真落实“共建阵地”的要求,紧紧依靠党建带妇建,依托村级组织和社区活动场所统一建设“妇女之家”,真正使基层妇女平时看得到妇联、关键时刻想得起妇联,遇到问题找得到妇联。按照省委组织部、省妇联的要求,今年全省所有行政村和社区要建立“妇女之家”。我市已迅速发文安排,今天又召开专题会议,请各县区组织部门、妇联要下大力气,把建设村、社区“妇女之家”作为当前一项重要任务来落实,加强组织领导,加快挂牌进度,及时研究解决工作中遇到的问题,总结推广成功经验和做法。

一要统一标准,着力推进“妇女之家”的挂牌。按照先建设再逐步完善规范的原则,依托村级组织和社区活动场所建立“妇女之家”。“妇女之家”的牌子由各县区按照省妇联要求统一制作,牌子制作经费问题,一会儿王部长讲话时给大家出实招,确保本月前全部挂牌,实现全覆盖。

二要规范建设,完善对“妇女之家”的管理。在村、社区“妇女之家”实现全覆盖的基础上,要继续加强规范化建设,不断提高妇女工作水平。“妇女之家”要做到“四有”,即有固定的活动场所,有开展活动的必要设备,有健全的管理制度,有丰富多彩的活动。这是建设“妇女之家”最基本的条件。要统一“妇女之家”上墙工作牌。工作牌的内容包括:妇联(妇代会)组织机构、其他妇女组织状况、志愿者状况、妇女工作职责、各项工作制度、主要工作任务及活动项目等。要建立健全“妇女之家”工作和服务档案,加强“妇女之家”的管理。各村妇代会主任、社区妇联主席为“妇女之家”管理的负责人,有条件的地方可设立“妇女之家”专管员,确保“妇女之家”活动常态化。

三要加强服务,充分发挥“妇女之家”作用。要继续深化妇联基层组织示范创建活动,充分挖掘“妇女之家”在宣传教育、维权服务、组织开展活动等方面的功能,提高“妇女之家”的综合利用效率,把“妇女之家”打造成宣传政策的阵地、传播知识的课堂、传递信息的纽带、联系和服务妇女群众的窗口、展示妇女风采的平台。已建立的妇女维权站、留守儿童服务站、妇女学校、家长学校、妇女文体活动站点是“妇女之家”的重要组成部分,要继续拓展功能、发挥作用,面向妇女儿童开展综合维权服务、创业就业服务、教育培训服务、家庭教育服务、社区文化服务、家政信息服务、婚姻家庭服务和帮扶救助服务。只有这样,“妇女之家”才能切实发挥作用,由有形到无形,建在广大妇女的心上。要大力推广巾帼志愿服务行动,与党员志愿服务行动协调合作,共同为妇女群众排忧解难。

加强妇联组织建设,离不开各级党委组织部门的重视和支持。各县区妇联要进一步加强与党委组织部门的沟通联系,充分依靠党组织的力量,推动妇联基层组织建设“三纳入”,即纳入基层党建的整体规划,纳入基层民主政治建设的重要内容,纳入政府加强社会管理和公共服务的重要方面。要做到“四同步”,即与党组织思想建设同步、组织建设同步、队伍建设同步、阵地建设同步。采取与党委组织部门联合发文、联合调研、联合开会、联合表彰、联合示范等方法,建立健全党建带妇建领导负责制度、目标管理制度、联席会议制度、调研督导制度、检查考核制度、联系示范等制度,形成党政重视齐抓共促的良好局面。

姐妹们、同志们,深入开展基层组织建设是新形势下加强妇联建设,提高妇联组织战斗力、凝聚力和创造力的重要举措。我们要进一步解放思想,开拓创新,以昂扬奋进的精神状态,以发展的思维、创新的实践,不断开创妇联基层组织建设新局面,为推动我市妇女儿童事业又好又快发展,建设构建和谐安康做出新的贡献!


 

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